07 Mag 22 MARKETING TURISTICO: IL CONTRATTO DI COSTRUZIONE E GESTIONE DI UN CAMPING
L’Amministrazione locale è sempre più impegnata nell’attività di sviluppo delle proprie offerte economiche (la c.d. ricettività turistica open air, come i camping), dove un aspetto trainante viene fornito dalle iniziative per l’erogazione di servizi rivolti non esclusivamente alla Comunità, specie in aree nelle quali gode di una posizione privilegiata, potendo realizzare strutture di ospitalità, recuperando risorse esterne a beneficio della propria popolazione.
L’art. 13, Strutture ricettive all’aperto, del d.lgs. 23 maggio 2011 n. 79, Codice della normativa statale in tema di ordinamento e mercato del turismo, stabilisce tra le «strutture ricettive all’aperto» i campeggi che sono «strutture ricettive aperte al pubblico, a gestione unitaria, allestite ed attrezzate su aree recintate destinate alla sosta ed al soggiorno di turisti in prevalenza provvisti di propri mezzi mobili di pernottamento. In alternativa alla dizione di campeggio può essere usata quella di camping».
L’Amministrazione può optare, in relazione alla propria organizzazione, alle modalità di organizzazione del servizio, rilevando che lo schema più aderente al sistema turistico risulterebbe quello di un affidamento in concessione mediante un contratto ex artt. 30 e 164 ss. del Codice dei contratti pubblici, che si caratterizza dal fatto che il c.d. fattore rischio della gestione (alias corrispettivo della prestazione in funzione del PEF) viene traslato sul concessionario, che attraverso la riscossione di un canone concessorio/tariffe, copre le spese dell’intervento (investimento), visto che nell’appalto tale onere grava sull’Amministrazione procedente.
Si mettono qui a disposizione informazioni utili per la Pubblica Amministrazione sulle pratiche da assolvere e uno schema di contratto per la costruzione e gestione di un camping.
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IN PRATICA: MODULISTICA PRONTA ALL’USO
Rubrica a cura di Maurizio Lucca.
Segretario Generale di Enti locali, autore di pubblicazioni e docente in corsi di formazione.